임흥빈 의원, 전국해양문화학자대회 토론회 참석
강봉룡 교수 기조발표…14개 분과 열띤 토론회 가져
 임흥빈 의원은 ‘2015년 제6회 전국해양문화학자대회’에 전남도의회 ‘도서해양문화연구모임’ 회장 자격으로 참여, 토론회를 가졌다.
 이날 토론회장에는 목포대 강봉룡 교수(도서문화연구원장), 이낙연 전남지사, 제종길 경기도 안산시장, 최 일 목포대 총장, 홍선기 교수(히로시마대학), 최성환 교수, 신순호 교수, 이인곤 수산과학원장, 몽산 스님, 박홍률 목포시장, 고길호 신안군수, 장용기 mbc 국장 등 150여명이 참여하여 해양도서문화에 대한 열띤 토론을 벌였다.
 이번 대회는 목포대 강봉룡 교수(도서문화연구원장)가 ＜바다와 섬, 그리고 전남의 다도해＞라는 주제의 기조발표에 이어 14개 분과의 토론이 2일간(20일~21일) 이어졌다.
 임 의원은 “이번 대회를 통해 도서해양문화의 진수를 가까이 접했다”며, “상라산성의 잔해는 우거진 수풀에 가려져 있었다”면서, “서남해안 지킴이로서 시대를 살다 가신 선인들의 불굴의 해양 정신을 가슴에 담아 도서해양문화 발전에 혼신의 노력을 기울이겠다”고 밝혔다.
/이민행 대표기자
임흥빈 의원, 신안군 수산업경영인대회 참석
 임흥빈 도의원은 지난 18일 압해읍 군민체육관에서 개최한 ‘제11회 신안군 수산업 경영인(연합회장 장근배) 한마음대회’에 참석하고 격려했다.
 이날 대회는 장근배 경영인연합회장, 고길호 군수, 주영순이윤석 국회의원, 주영문 신안수협 조합장, 양영모 군의장 및 의원, 연합회 임원 및 회원 등 300여명이 참석했다.
 이날 행사는 이태용 고문 내빈소개, 김종훈 직전회장 개회선언, 김영남 수석부회장 강령낭독에 이어 장근배 연합회장의 대회사가 이어졌다.
 임흥빈 의원은 “물심양면으로 수산업 경영인들을 지원하고 계시는 주영문 신안수협장님의 역할이 어느 때 보다 커 보인다”며, “신안군 발전의 동력으로 자리매김 될 수산업 경영인 여러분의 건승을 기원한다”고 말했다.
/이민행 대표기자
임흥빈 의원, 자은도 풍력발전단지 의견청취
 임흥빈 도의원은 16일 자은도 풍력발전단지 조성과 관련, 주민 의견이 찬반으로 엇갈리며 주민간 갈등을 겪고 있는 현장을 방문 의견을 청취했다.
 자은도 주민은 고장부락 뒷산에도 풍력기가 설치된다는 소식에 주민여론이 찬반으로 갈리며 반대의 목소리가 높은 분위기다.
 이날 방문은 고장부락 고향이신 신안건설 우경선 회장과 전 전남도청 권흥택 감사관, 신안비치호텔 우승하 대표, 그리고 두모 출신인 전 김진일 재경신안향우회장과 함께 동행했다.
 임 의원은 인사말을 통해 “찬반의견도 충분히 들었다”며, “찬성이던 반대이던 주민 다수가 공감하는 방향으로 의견을 모아주시라”고 부탁했다.
/이민행 대표기자
칼럼 - 전남도 지방도로 사업 발상전환 필요
임흥빈 전남도의회 의원
 현행 도로법상 우리나라 도로는 관리 주체에 따라 국도(國道 : 일반국도·고속도로), 특별시도(特別市道 : 특별시·광역시 도로), 지방도(地方道), 그리고 시도(市道)와 군도(郡道)로 구분하고 있다. 지방도의 지정·시설·관리는 당연히 지역 도지사의 몫으로 정하고 있다.
 지방도라는 명칭이 처음 등장한 것은 1938년 일제에 의해 공포된 ‘조선도로령’에서 우리나라의 모든 도로를 관할 기관에 따라 구분하면서 시작됐는데 80여년이 지나는 지금까지 당시의 틀을 벗어나지 못하고 있는 현실이다.
▶해상교통 불편 감수 언제까지
 지방도는 예나 지금이나 지역 주민들의 일상생활과 직결된 중로(中路)급 교통로로 해당 지방에만 국한되지 않는다는 점에서 그 역할과 비중은 높아지고 있는 것이 현실이다.
 특히 산업활동과 차량을 이용한 국민들의 여가와 휴가문화가 최고조에 달하면서 지방과 지방을 어어주는 단순 기능에서부터 교통수요의 분산까지 순기능은 대폭 증가되고 있다.
 전국적인 포장률은 1970년대 후반까지만 해도 10%에도 미치지 못해 매우 열악한 형편이었으나, 현재 지방도 포장률은 84.2%에 이르고 전남도의 경우, 38개 노선 1,961km 중 1,494km가 포장돼 76.18%에 이르고 있는 실정이다.
 이쯤에서 전남도의 지방도 관련 책무와 도서민의 해상교통 민원보따리를 풀어놓을 수밖에 없다. 전남도의 자료에 따르면 한해 약 700억원의 예산을 들여 지방도 확·포장에 매달리고 있다. 현재도 실시설계용역을 완료하고도 예산부족으로 발주조차 못하고 있는 20여곳의 지방도사업이 낮잠을 자고 있다.
 보다 큰 고민은 해상에 그어진 지방도를 어떻게 할 거냐는 문제다. 필자의 지역구를 예로 든다면 지방도 825호선의 경우 무안군 해제면 양월리를 거쳐 신안군 지도읍 태천리 부사도-선도리(지도읍 부속도서)-고이도(압해읍 부속도서)를 거쳐 다시 무안군 운남면으로 연결하도록 지방도 노선이 확정돼 있다. 지척에 있는 매화도(압해읍 부속도서) 인근 마산도는 물론 병풍도(증도면 부속도서)는 지방도 계획과 군도 계획에도 들어있지 않은 실정이다.
 지방도 계획에 들어있으면서 부속도서에 거주하고 있는 도서민들은 연륙·연도교 개통만이 지방도의 완성으로 생각하면서 해상교통의 불편을 업보처럼 여기며 생활해 오고 있다. 지방도로 이어진 전남도내 해상로가 정확히 몇 km인지 자료가 없는 실정이고 보면 “살아 생전에 자동차로 지방도를 건너 뭍으로 나가긴 틀렸다”는 어르신들의 자조 섞인 푸념이 나올 수밖에 없는 현실이다.
 따라서 부속섬을 연결하는 지방도의 경우 연도교를 건설하는데 들어가는 천문학적인 예산을 전남도가 일시에 감당하기는 불가능하다. 그렇다면 지방도로 그어진 해상로에 전천후 철부선이라도 띄워주는 등 적은 비용으로 지방 해상로를 확보해 달라는 것은 무리한 요구가 아니다.
▶대교(大橋) 대체 선박이라도 띄워야
 위에서 언급했듯 신안군 지도읍 부속도서인 선도리 일대 도서민들만 보더라도 작은 도선을 타고 무안군 운남면 신월선착장을 이용해서 신안군 관내로 이동하는 등 엄청난 불편을 지금까지 감내하고 있다. 지도읍 5일장을 찾아가는 길이 한나절이 걸리는 지경이고 보면 서울-목포간 KTX 타는 시간보다 더 걸린다는 얘기다.
 이쯤에서 전남도의 관심과 대안을 촉구한다. 지방도로 그어진 해상로에 대교(大橋)를 대체할 수 있는 선박이라도 띄워 달라. 나아가 이번 기회에 전남도는 80여년 전에 일제에 의해 수립되고 현재까지 고착화 된 지방도 개념을 현실에 맞게 바로잡을 수 있도록 중앙정부와 긴밀히 협의해 나갈 것을 건의하는 바이다.
 현재 계획된 지방도 확포장만 하려고 해도 향후 20년이 걸린다는 전남도 지방도 사업을 언제까지 기다려야 한다는 말인지 지겹도록 들어온 예산타령을 내년에도 또 들어야하는지 이제는 전남도가 대답할 차례다.
◈임흥빈 걸어온 길
▲신안군 지도읍(1960)▲목포 유달중▲문태고교▲목포전문대학▲광주대 법학과 학사▲초당대학교 대학원▲전남장애인총연합회장(2010년)▲대한장애인올림픽위원회(KPC) 위원▲전라남도의회 8대 의원▲전남도의회 9대 의원(교육사회위원장)▲전남도의회 10대 의원(행정환경위원)▲의정대상(전국지역신문협회)▲2010 올해의 존경받는 인물대상(시사투데이)▲지역봉사 우수상(전남매일)▲우수의원상(광주전남장애인인권포럼)▲3.1절 무궁화 목민근장(뉴스웨이)▲문화체육관광부장관 표창장 )▲전라남도의회 도서해양문화모임 대표




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