임흥빈 도의원, 중국 장보고 유적지 답사
장보고 글로벌재단 김성훈 이사장과 동행 방문
 전라남도의회 도서문화연구모임 회장 임흥빈 도의원(신안1)은 지난 14일부토 21일까지 장보고 글로벌재단이 주관하는 ‘2017 중국 장보고(AD ?~841) 유적지’ 답사를 위한 7박8일 일정으로 중국을 방문했다.
 이번 답사는 장보고 글로벌재단 김성훈 이사장(전 농림부장관)과 황상석 사무총장, 목포대 도서문화연구원 강봉룡 원장, 재단 관계자 등 20여명이 동행했다.
 장보고는 9세기 전반부(신라시대)를 통해 한·중·일 해상세력을 장악하고, 화려한 해상왕국을 건설했다. 이러한 장보고 유업을 통해 미래 서남해안의 갈 길을 의미있는 답사가 되리라고 전망한다.
 임흥빈 의원은 출국 전 “하나라도 더 보고 배우는 답사가 되도록 긴장의 끈을 놓지 않겠다”며 “등주박물관, 등주수성 답사와 장보고가 세운 적산법화원(赤山法華院)을 공식방문하고, 장보고기념관을 돌아볼 예정”이라고 말했다.
 한편 적산법화원은 일본 유학승 엔닌의 기행문‘입당구법순례행기’에 장보고가 창건한 것으로 기록되어 있는데도 1980년대 일본인들이 적산법화원을 복원하고 ‘엔닌의 절’로 왜곡했으나, 김성훈 이사장의 각고의 노력으로 장보고의 절로 바로잡았다.(12면 특집 임흥빈 의원 '의정대상' 수상)

/이민행 대표기자
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신안군의회-도의회, 비금·도초 등 가뭄현장 방문
정광호 의장·권오연 의원과 임흥빈 도의원, 특단 대책 당부
 신안군 의회 정광호 의장과 권오연 의원, 임흥빈 도의원, 관계 공무원은 지난 11일 지독한 가뭄으로 생활용수까지 비상이 걸린 비금면 상수원을 방문했다.
 신안군 관내 강우량은 올해 7월말 기준 311mm로 지난해에 비해 절반에도 미치지 못하고 있는 심각한 실정으로 생활용수까지 제한급수를 실시해야 하는 등 비상이 걸렸다.
 8월 현재 14개 읍·면 중 가뭄이 가장 심각한 임자면에서는 격일제 급수를 실시하고 있으며, 각 읍·면에서는 이장회의를 개최하여 물 절약운동을 적극 홍보하는 등 가뭄 극복에 최선을 다하고 있다.
 정광호 의장은 “가뭄으로 인해 상수원이 부족한 비금·도초 지구 현장을 방문하고 가뭄 장기화에 대비하여 식수와 농업용수 공급을 위한 특단의 대책마련으로 가뭄 극복에 심혈을 기울여 줄 것”을 당부했다.
 권오연 의원은 “현재 비금면 상수원 저수량이 27%로 조만간 비가 내리지 않으면 ‘3일 제한급수’에 들어갈 것 같아 걱정이 앞선다”고 말했다.
 임흥빈 도의원은 “비금 상수원은 대책 마련이 시급하다”면서, “도초 중년저수지는 생각보다 규모가 50만톤 저수량으로 현재는 25만톤의 저수용량이 남아 있다고 하니 아직까지는 다행이다”고 말했다.

/이민행 대표기자
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임흥빈 도의원, 제4회 우수의정대상 '대상' 수상
다도해 발전 및 해양산성 복원 앞장…차기 신안군수 후보 거론
신안군 최초 3선 의원으로 36건 조례안·건의안 발의·통과
영광원자력발전 특별회계 지역사업비 신안군 8억 배분 이끌어
〈섬의 날〉 국가기념일 제정…도서지역 응급의료 확충 추진

 전남도의회 교육위원장을 역임한 경제관광문화위원회 임흥빈 도의원이 지난 7월 17일 대전 ICC호텔 크리스탈볼룸에서 열린 ‘2017년도 제4회 우수의정대상’ 시상식에서 영예의 ‘대상’을 수상했다.
 제4회 우수의정대상은 전국 시·도의회 의장협의회(협의회장 윤석우/충남도의회 의장) 주관으로 전국 시·도의회 의원 중 지역주민들의 삶의 질 향상과 지역발전에 기여한 공이 큰 의원을 각 시·도의회 의장의 추천을 받아 지난 1년 동안 의정활동 성과를 엄격히 심사하여 공로가 많은 의원들에게 수여하는 권위 있는 상이다.
 임흥빈 도의원(신안1)은 신안군 최초 3선 의원으로 36건의 조례안과 건의안을 발의하는 등 도민의 삶의 질 향상과 전남도 위상제고에 크게 기여함이 높게 평가 받아 ‘우수의정대상’을 수상했다.
◈전라남도 스포츠 진흥 조례 통과
 임흥빈 도의원은‘전라남도 스포츠 진흥 조례’를 추진, 조례안에는 국가나 지방자치단체가 주최 및 지원하는 국내·외 경기와 전라남도지사가 프로스포츠 활성화를 위해 필요하다고 인정하는 경우에는 사용료를 감경하거나 면제할 수도 있도록 했다. 임흥빈 의원은 “이번 조례안을 통해 동계 전지훈련장으로 각광을 받고 있는 전라남도가 프로스포츠산업의 활성화로 지역경제 활성화에 도움이 되기를 기대한다”고 밝혔다.
◈〈섬의 날〉 국가기념일 제정 통과
 임 의원은 섬의 중요성에 대한 국민들의 관심을 유도하기 위해 ‘〈섬의 날〉 국가기념일 제정 촉구’ 결의안 발의·통과 시켰다. 결의안은 섬의 역사적·문화적 가치를 재발견하고 국민들이 1년 중 하루라도 섬의 중요성과 가치를 고민하는 계기를 마련하기 위해 국가 기념일로 제정해야 한다는 의미를 담고 있다. 임 의원은 “〈섬의 날〉이 국가기념일로 제정되어 섬을 6차 산업 활성화의 최적지로 만들어가고, 신재생에너지와 해수담수화 같은 첨단기술 유치로 섬의 미래 성장동력을 만들어 낼 수 있을 것으로 기대한다”고 밝혔다.
◈방사성폐기물 해상운반 안전대책 결의
 임흥빈 의원은 ＜방사성폐기물 해상운반 안전대책 수립 촉구 결의안＞을 채택, 한빛원자력발전소에서 발생한 방사성폐기물 해상운송에 대한 시험운항 등 안전대책을 신속히 마련해 줄 것을 촉구했다.
◈영광원자력발전 특별회계 신안군 8억 배분
 임 의원은 영광원자력발전 특별회계 지역사업지원에서 기존 영광원전에서 육지거리와 면적만을 감안해 배분한 기존안을 강하게 질타, 바다의 면적도 포함시켜 신안군에만 8억여원의 예산을 배분 받아냈다.
◈다도해 발전전략 주력
 임 의원은 전라남도의회 도서해양문화모임 회장으로서 ＜다도해 발전전략과 비전＞이란 주제로 국회에서 열린 학술회의에 발제자로 참여, “도서지역이 국경을 정하는 영해기점으로서 중요성뿐만 아니라 우수한 자연생태계, 수려하고 독특한 경관, 독창적인 역사와 문화를 간직한 공간이기 때문에 전략적 관점에서 다도해의 무한한 잠재력을 지혜롭게 활용하고 보전해야 한다”고 강조했다.
◈고대 해양산성 복원 추진
 임 의원은 신안군에 산재해 있는 고대 해양산성 복원을 위해 장애의 몸으로 산성을 직접 찾는 등 혼신을 쏟고 있다. 임 의원은 “해양산성은 우리 민족의 치열한 국토수호 정신이 그대로 배여 있는 유물로서, 고대 해양산성의 전수 지표조사와 발굴 및 복원이 이루어져야 한다”고 조속한 정책수립을 촉구했다.
◈전국해양문화학자대회 참석
 임흥빈 의원은 ＜섬의 시대, 바다의 시대를 열다＞라는 주제의 ‘2015년 제6회 전국해양문화학자대회’에 전남도의회 ‘도서해양문화연구모임’ 회장 자격으로 참여, “이번 대회를 통해 도서해양문화의 진수를 가까이 접했다”며, “상라산성의 잔해는 우거진 수풀에 가려져 있었다”면서, “서남해안 지킴이로서 시대를 살다 가신 선인들의 불굴의 해양 정신을 가슴에 담아 도서해양문화 발전에 혼신의 노력을 기울이겠다”고 밝혔다.
◈흑산 문화유적학술대회 참석
 신안군은 전국 섬의 64%를 차지하고 있다. 임 의원은 ＜흑산 문화유적 국가사적 지정을 위한 학술대회＞에 참석, “현재 흑산도 진리 ‘무심사지 삼층석탑’과 ‘석등’이 전라남도 문화재자료 제193호 지정돼 있고, 흑산도 ‘상라산성’도 전라남도 기념물 제239호로 보호되고 있다”며, 성치산성 등 나머지 고대역사문화 상징물의 발굴과 복원을 촉구했다.
◈도서지역 응급의료 확충 필요성 제기
 임흥빈 의원(도의회 도서해양문화모임 대표)은 지난 2015년 6월 4일 국회의원회관에서 국회 보건복지위원회 주최, 전남도 주관으로 열린 ＜도서지역 응급의료 확충을 위한 정책토론회＞에 참석, 도서지역 맞춤형 응급의료 체계 확충의 필요성을 제기했다.
◈지방자치 ‘의정대상’ 수상
 임 의원은 2009년 6월 17일 (사)전국지역신문협의회에서 주최한 ‘지방자치대상 평가’에서 ‘의정대상’을 수상했다. 협회는 임 의원이 기획행정위원회·예산결산특별위원회 간사로 활동하면서 초선의원 답지 않은 날카로운 지적과 정책대안을 제시하는 등 활발한 의정 활동을 높게 평가했다.
◈장애인인권포럼 ‘우수의원’
 임 의원은 전남장애인인권포럼으로부터 지난 2009년 장애인 등 사회적 약자들이 겪는 다양한 어려움들을 제도적으로 개선하는데 노력한 결과 ‘우수의원’에 선정되었다. 임 의원은 지난 2009년 전라남도장애인체육회 상임부회장(전남장애인총연합회 초대회장)을 역임하면서 전남 장애인들의 복지 증진과 삶의 질 향상으로 장애인에 대한 편견을 없애고 미래를 밝게 계획할 수 있는 용기를 북돋아 주었다. 또한 ‘제17회 전남장애인체육대회’를 장애인 체육의 저변 확대와 장애인 복지의 발전을 위한 사회 통합과 화합의 장으로 만들고 성공리에 끝마치는데 견인차 역할을 해 주위의 찬사를 받았다.
◈존경받는 인물대상 수상
 2010년 10월 ‘2010 존경받는 인물대상’에 선정됐다. 임 의원은 “앞으로도 지역발전과 도민들의 복리증진을 위한 의정활동에 더욱 최선을 다하겠다”며, “기회가 닿는다면 국회에서 장애인 및 소외계층의 권익신장을 견인하고 싶다”는 포부를 밝혔다.
◈의정·행정 대상 ‘대상’ 수상
 임 의원은 2012년 11월 29일 국회 헌정기념관에서 개최한 ‘제10회 의정·행정 대상’ 시상식에서 ‘광역의원부분 대상’을 수상했다.
◈대한민국 사회공헌 대상 수상
 2013년 12월 27일 ‘2013 대한민국 사회공헌 대상 정계인 부문 大賞’을 수상했다. 임흥빈 의원은 “섬기는 마음, 변함없는 열정으로 자신을 낮추고 항상 겸손할 것이란 정치철학으로 앞으로도 보다 열심히 뛰며 현장을 찾아 지역민의 생생한 목소리를 듣고 부지런히 일하는, 도민들로 부터 신뢰받는 도의원이 되도록 최선을 다하겠다”고 밝혔다.
◈지구촌희망펜상 ‘대상’ 수상
 임 의원은 2016년 6월 20일 국회의원회간에서 열린 ‘2016 지구촌희망펜상’ 시상식에서 ‘의정부문 대상’을 수상했다.
 임흥빈 의원은 광주대 법학과와 초당대 산업대학원 사회복지과를 졸업했으며, 민주연합청년동지회 목포시 조직국장, 초당대학교 대학원 원우회장, 제8대 전남도의회 기획행정위 부위원장, 예산결산특별위 부위원장, 전남장애인체육회 수석부회장, 전남장애인 총연합회장, 제9대 전남도의회 전반기 교육위원장, 안전생활실천시민연합 신안군지부 회장, 대한장애인올림픽위원회(KPC) 위원 등을 역임했다.
◈차기 신안군수 유력 후보 거론
 한편, 임흥빈 의원은 신안군이 섬으로 구성된 열악한 지역구임에도 불구하고 섬 전역을 발로 뛰며 공부하는 의원으로 정평이 나있다. 전남도의회 경제관광문화위원회 소속으로 지역민들에게 피부에 닿는 의정활동을 펼치고 있어 차기 신안군수 후보로 꼽히고 있다.

/이민행 대표기자
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▲     ©주간 노령蘆嶺

칼럼 - 전남도 '국산 천일염' 가격폭락에 책임을 느껴야
전남도의회 의원 임 흥 빈
 필자는 지난 6월 13일 열린 ‘2016 회계년도 결산’을 위한 전남도의회 예산결산특별위원회 회의 석상에서 정책질의를 통해 국산 천일염의 가격하락에 따른 전남도의 대책을 김갑석 도지사 권한대행에게 따져 물으면서 40여년 전 200원하던 화랑담배 1갑과 맞바꾸던 천일염 가격이 2008년 광물에서 식품으로 전환된 이후 2011년 일본 대지진의 여파로 1만원대(20kg 1가마)를 기록하더니 이후 가격이 급락하면서 급기야 최근에는 1가마(20kg)에 2천원대로 곤두박질치면서 고급담배 한갑을 사려면 소금 2가마니를 팔아야 하는 상황이 벌어지고 있는 현실을 상기시킨바 있다.
 국산 천일염의 90%를 전남도가 생산하면서 그 어떤 농·수·축산물 보다 압도적 비교 우위에 있는 천일염을 보호하지 못하는 전남도의 답답한 행정을 개탄하고, 중장기적인 계획은 무엇인지 묻고 또 물었지만 시원한 해답을 듣지 못하고 있는 현실이다.
 국산 천일염 가격하락은 여러 요인이 진단되고 있지만 수입산 소금이 가장 큰 원인으로 꼽히고 있다. 이같은 근거는 자료를 통해 확인되고 있는데 지난 2016년 통계를 보면 전국 천일염 총생산량은 약 33만1천여톤 중 전남은 약 29만5천여톤을 생산하면서 전국 생산대비 약 90%를 생산하고 있다.
 이에 비해 수입산 소금의 경우 지난 2016년 통계를 보면 비식용(358만톤)과 식용(14만톤) 등 총 385만 6천여톤이 국내로 들어오면서 국내 생산량의 10배가 넘는 수입산 소금이 활개를 치고 있는 현실이다.
 이들 수입산 소금은 품질도 문제지만 가격 또한 국산 천일염과 비교할 수 없는 가격대인 kg당 36원~65원대에 국내로 들여오면서 포대갈이 등을 통해 국산으로 둔갑하는 것은 물론 절임용과 젓갈류에 무차별적으로 사용되면서 국산 천일염의 설자리를 잠식하고 있지만 법 개정은 물론 단속의 손길은 느슨하기 짝이 없다.
 급기야 폐염전을 신청하거나 태양광 설치 등을 통해 활로를 모색하려는 사업자가 늘면서 1년 6개월 사이 40곳이 넘는 염전이 사라지고 있다는 언론보도가 잇따르고 있어 우리네 밥상에서 국산 천일염이 자취를 감출 날도 멀지 않았다는 경고가 현실이 될 수 있다는 우려를 지울 수 없다.
 이 같은 국산 천일염의 위기와 줄도산을 더 이상 두고 볼 수 없다는 일부 생산자들이 비상대책위원회를 발족하고 전남도의 대응 여부에 따라 강력한 집단 행동을 예고하는 등 천일염 업계의 긴장이 높아지고 있다.
 이들의 한결같은 바램은 정부의 비축염 수매량을 늘려줄 것과 수입산 소금의 추적 관리에 정부가 직접 나서 줄 것을 강력히 요구하면서 수입산 천일염 포대갈이 등 국산으로 둔갑시키는 범법행위에 대한 처벌 수위를 높여 줄 것을 간절히 바라고 있다.
 특히 천일염의 대표적인 소비처인 절임배추나 젓갈류에 대한 원산지 표시를 강화하는 한편, 불법적으로 부활한 염전에 대한 허가를 남발하는 지자체에 대한 강력한 제재를 주문하는 등 천일염 생산자들은 생존권 차원의 대책을 전남도에 강력히 요구하고 있지만 전남도의 대답은 원론적인 수준에 그치고 있다.
 19대 문재인정부 출범에 따른 기대심리와 전남 천일염의 현주소를 가장 잘 알고 계시는 이낙연 전남도지사의 국무총리 임용으로 최소한의 생산원가를 기대했던 천일염 생산자들의 절박한 기대가 현실이 될지 춘몽이 될지는 도지사 권한대행 체제의 전남도가 풀어야 할 가장 시급한 과제임을 잊어서는 안 될 것이다.
◈임흥빈 걸어온 길
▶출생 및 학력
▲신안군 지도읍(1960)▲목포 유달중▲문태고교▲목포전문대학▲광주대 법학과 학사▲초당대학교 대학원 재학
▶사회 활동
▲전남장애인총연합회장(2010년)▲대한장애인올림픽위원회(KPC)위원 ▲전남장애인총연합회장(2010년)▲대한장애인올림픽위원회(KPC) 위원
▶의정 활동
▲전라남도의회 8대 의원 ▲전남도의회 9대 의원(교육사회위원장)▲전남도의회 10대 의원 행정환경위원(현)▲전남도의회 도서해양문화연구회 회장(현)
▶수상 경력
▲의정대상(전국지역신문협회)▲2010 올해의 존경받는 인물대상(시사투데이)▲지역봉사 우수상(전남매일)▲우수의원상(광주전남장애인인권포럼)▲3.1절 무궁화 목민근장(뉴스웨이)▲문화체육관광부장관 표창장
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